近年來，盡管持續低迷的國際海運市場重創了造船業，但江蘇省南通市大力發展造船業的決心從未改變。在船市低迷期，南通市積極轉方式、調結構，不斷提升自主研發、建造船舶及海工產品的國際市場占有率。特別是自去年以來，南通市政府通過政策扶持引導，企業通過加快轉型升級、加強創新，淘汰了一大批落后產能，促使該市船舶產業實現了質的提升。目前，在南通啟東，由海洋鉆井平臺、港口機械、液化天然氣（LNG）船等組成的海工聯合“艦隊”雛形已現，并呈現出海工裝備制造、船舶建造“雙輪驅動”的發展態勢。
加快轉型升級 海工新辟疆場
“岸線資源寸土寸金，使用效益必須最大化。”南通市經濟和信息化委員會副主任閆靜翔表示，沿海開發戰略實施以來，南通市海工集聚地——啟東全面布局沿江岸線，實施“騰籠換鳥”，淘汰落后產能，把長江深水岸線資源配置給先進的海洋工程裝備制造企業。
記者了解到，在啟東沿江船舶工業園，由于早期對投資方的資質要求不高，項目審批也不夠規范，導致一些資金、技術“雙缺型”項目倉促上馬，后勁乏力。國際金融危機爆發后，啟東加快淘汰落后項目，引進優質項目；淘汰落后技術，加快自主創新；摒棄單打獨斗，整合拉長鏈條。當地政府主管部門對沿江一些小船企進行整合、置換、并購、轉型，使幾十家建造三大主流船型的民營船企讓位于南通潤邦海洋工程裝備有限公司、宏華海洋油氣裝備（江蘇）有限公司等新興海工企業。通過自主研發、科技創新，這批大型骨干船企在海工市場開辟出了一片新天地。
短短兩年多時間，啟東已經“騰”走10多家低檔船企，“換”來了20多家總投資超過300億元的大型能源裝備、港口機械以及海工裝備企業。如今，啟東海工船舶工業園已形成以中遠船務（啟東）海洋工程有限公司、南通藍島海洋工程有限公司、宏華海洋油氣裝備（江蘇）有限公司為主的海洋石油鉆井裝備制造，以南通太平洋海洋工程有限公司、江蘇宏強船舶重工有限公司為主的特種船制造，以啟東勝獅能源裝備有限公司、上海振華重工集團（南通）有限公司為主的港口能源裝備制造三大產業板塊。其中，中遠船務啟東基地自主研發的“希望”系列鉆探平臺創多項世界第一；太平洋海工承建的中小型LNG運輸船已占據國際市場三成份額；宏華海洋在建的海洋石油2.2萬噸級桁架拱形移動式起重機，是目前世界同類產品中的第一“巨人”。
通過轉型升級，南通市造船業轉出了新天地，創造了新效益。據南通市經信委統計數據顯示，2014年，南通市船舶工業實現總產值1670.8億元，同比增長 39%；海洋工程及特種船完工量占全市造船完工量的比重達到65.2%，較2013年提高6.8個百分點。這組數據充分說明，南通市淘汰落后產能，進軍高技術船舶和海工裝備領域，推進產業轉型升級取得了實質性成果。
加強配套合作 延伸產業鏈條
“2015年，南通造船業將主動適應新常態，以轉型升級、提升質量為目標，實現船舶海工與配套產業協同發展。” 閆靜翔表示，通過近兩年的調研分析和實地走訪，南通市進一步明晰了產業結構方向、運行模式、核心技術和鏈式延伸體系，確立了“穩船舶、拓海工、強配套”的工作思路，將著力提高海工產品份額，增加高附加值特種船占比。
在“強配套”方面，南通市通過“內引外聯”等多種渠道，促進造船企業與配套企業之間的合作，延伸產業鏈條。一方面，加強市內企業合作配套。2014年，南通市召開船舶海工產業供需對接會，共吸引14家船舶海工總裝企業及30余家配套企業的80多名負責人參會。南通中遠川崎船舶工程有限公司、招商局重工（江蘇）有限公司等5家總裝企業發布了采購信息，有些甚至在會上達成了初步采購意向。另一方面，拓展國際技術合作空間。南通市推動成立了民營上市公司、創投基金和南通國家級高新區參股的船舶與海工裝備產業國際技術開發公司，南通國家級高新區參股的船舶與海工裝備產業國際技術開發公司，共募集資金2.5億元。此外，南通市還積極組織該市骨干造船企業及配套企業開拓國內外市場，先后組團參加了漢堡海事展、新加坡海事展、廣州海事展、大連海事展，進一步打響了該市區域品牌，取得了良好效果。
除了打贏“拓市場”硬仗外，南通市還搭建船舶公共服務平臺，不斷提升服務“軟實力”。目前，南通市高新區正在與上海交通大學共建南通海洋工程裝備研究院，計劃打造開放性的海洋工程裝備技術轉移中心和科技成果產業化基地。同時，政府有關部門積極搭建融資平臺，幫助船企化解融資難題。南通市港口局為船舶企業開展港口設施抵押融資業務。據悉，2014年，南通轄區主要銀行共為船舶海工類企業辦理了3.89億美元的融資業務。
加強行業規范 促進有序發展
南通市還鼓勵企業做優做強，通過不斷提升技術和管理創新能力、加強行業安全生產管理等舉措，強化行業規范，促進行業進入良性發展軌道。
2014年，南通市共有6家企業進入了符合《船舶行業規范條件》企業名單。在不斷提升企業管理水平，全面推廣先進造船理念之余，南通市還推動船舶海工企業管理水平上臺階，一批民營造船企業在規范管理、環境保護、安全生產等方面取得成效。同時，為提升船舶行業安全生產水平，在建立長效管理機制和定期開展安全生產大檢查的基礎上，南通市建立了覆蓋全市的造修船企業安全生產標準化工作體系，定期召開工作會議，布置相關工作，并組織企業開展宣貫培訓。南通市積極探索創新，對造修船企業日常安全生產大檢查工作實行服務外包，委托該市船舶海工商會組織專家對市區15家重點造修船企業每月進行現場檢查。此外，南通市還積極化解造船產能過剩矛盾。招商局重工收購江蘇海新船務重工有限公司，將過剩造船產能轉型生產海工項目，目前已順利投產，并通過省級驗收，完成了江蘇省下達的化解120萬噸過剩產能任務。
2015年，南通市在大力發展綠色船舶的基礎上，將以海工裝備制造為增長點，調優產品結構，并以配套產業為支撐，做長產業鏈條。同時，南通市還將以智能制造為動力，做強船舶海工產業，實現海工裝備制造、船舶建造“雙輪驅動”，為江蘇船舶海工產業發展作出應有的貢獻。
